調降贈遺兩稅之正當性

[感想] 調降贈遺兩稅之正當性

近幾年來，台灣政府多有調降贈與稅和遺產稅之議，但，多為社會上諸多反彈而暫緩，反對之論多以「何以降富人之稅？」為由；而今年又屆面對明年08之大選，此降稅之議再度轟轟烈烈站上新聞舞台。

雖說，降贈遺稅確有「劫貧濟富」之疑慮，但，此在時空背景的改變之後，早已煙消雲散。

多數政府在成立之早年，多半會有相當高稅率的贈遺稅，主因並不只是國庫空虛，更重要的正當性是「稅賦的公平性」：因為會有一個新政府的成立，多半是因為經過了一場國家社會上的大動亂，而這場大動亂間，勢必有許多人發了戰爭財、得到了一些不甚正當或未完全稅賦的財產。但，所得行為已過，政府不可能為一個「已完成數十年」的行為回頭用所得稅等直接稅的名義課徵，只好採用較為間接的手法，趁著這筆戰爭財或早年未納稅之財產轉移時以「贈與稅」或「遺產稅」之名義重新課徵回來。

可，贈遺稅這樣看似有效的手段，這只為「治標」之計，絕非長久治本的作法，真正受到稅賦相關學說所最能支持的仍是最接近直接稅的「所得稅」等。

因此，多數早年有贈遺稅的政府，多半會在數十年後，整體稅制穩定之後，戰爭財等大多已經轉移過一次、靠贈遺稅抽過足夠稅金之後，大幅降低贈遺稅率、甚至放棄贈遺稅。此乃「一稅不二課」的樹果原則。

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說得白話一點，假設今天我們這一代的年輕人中，有人收入已達最高所得稅率階的40％，他所有的收入已經繳過40％一次了，結果他過世時，政府又課徵了一次高達50％的贈遺稅，前後一加，豈不是他有將近高達70％（40%+ (1-40%)*50%）的收入全部被政府課徵走了？

70％的超高稅率，真的叫稅賦公平嗎？我想大多數財稅學者都很難認同70％叫公平。
而，若是現在採用調降第二多贈遺稅的方案：「贈遺稅減半至25％」，那麼這個70％的超高稅賦將會降回55％左右(40% + (1-40%)*25%)，最高所得有50％左右的稅賦已經算是大多數財稅學者所能接受的範圍了。

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最後的一點小閒聊，雖然孫文思想中有「漲價歸公」一說，而且財富用「錢滾錢」才是最快的作法也已被現今社會大多數人所接受，但，租稅理論模型的曲線也應當是一個「合理而平滑的遞增曲線」，不應該出現：「莫名其妙突然中產階級終身稅賦可能最高只不到50％，下一個階段較高收入的人卻突然暴增到 70％」的不合理斷層。

因此，我們應當支持贈遺稅之調降。